杭州“六小龍”的橫空出世，成為杭州民營經濟活力的最新寫照，也引發了社會各界對營商環境的討論。在這片創新沃土上，民營企業何以善作善成？營商環境何以備受好評？從一個“小切口”里，便可窺見一二。
近年來，杭州市委統戰部、市工商聯積極踐行“有求必應、無事不擾”工作理念，深入推進“一單一會”助企解困工作機制。該機制旨在緊盯民營企業具體訴求，實現有訴必應、閉環管理、及時反饋。數據顯示，去年，全市舉辦政企懇談活動104場，參與企業2063家（次），反映問題訴求854件，辦結反饋831件，為優化營商環境發揮了積極作用。
一個初衷：提升企業問題解決質效
什么是“一單一會”？杭州市工商聯相關負責人這樣介紹：“‘一單’是企業問題反映單，‘一會’即“民營經濟發展聯席會議暨政企懇談會。這個工作機制在內容上涵蓋了企業反映問題訴求的收集、流轉、協調、反饋、督查五大方面。通過‘一單一會’，我們希望從制度層面對民營企業反映問題訴求的處理流程進行規范完善。”
據了解，“一單一會”工作機制有三個基本特點，分別是聯席會商制度化、聯動協調規范化和聯系走訪常態化。
自2023年《杭州市民營企業反映問題“一單一會”閉環管理工作機制》印發以來，由市委常委、統戰部部長和分管副市長牽頭的聯席會議工作例會暨政企懇談會固定在每季度的最后一個月末召開。會上，30家聯席會議成員單位及相關涉企部門與企業代表面對面座談對話，參與企業敞開心扉談問題，相關部門當場回應并想方設法解難題。
會議之外，市委統戰部會同市工商聯積極履行聯席會議辦公室職責，抓好企業反映問題訴求后續處置的跟蹤協調。同時，聯席會議各成員單位密切聯系民營企業和商會組織，統籌市、區兩級統戰部和工商聯常態化進基層、進企業，宣傳各級惠企政策，收集民營企業問題訴求，幫助企業堅定發展信心。2024年，全市統戰、工商聯系統共聯系走訪了3151家（次）民營企業和基層商會組織。
除了制度層面，“一單一會”工作機制還緊盯民企關切，形成了以金融惠企、司法護企、調解幫企“三個中心”為主要內容的工作框架。
著眼于破解廣大小微企業融資難題，市工商聯陸續與15家金融機構簽署了金融惠企戰略合作協議，通過召開金融服務工作例會、向市區兩級工商聯派駐金融指導員等舉措，為民營企業發展注入金融活水。為建好全市民營經濟投訴維權平臺，市工商聯常態化走訪基層商會和民營企業，排摸涉法風險點，同時發揮法律顧問律師團隊作用，幫助企業提升法律風險防范意識；以開展“商會調解基層落實年”為抓手，市工商聯有序推進市場化商事調解工作，新設直屬商會商事調解服務站70家，直屬商會覆蓋率達30％以上。
一個堅持：有效回應民企反映訴求
“企業是基層中的基層，非常感謝能有這樣的機會匯報我們當下遇到的困惑。我始終相信，杭州的營商環境一定是最好的。”“像這樣的形式很好，解答了困擾在我們心頭的難題，讓我們有了安慰，也有了盼頭！”“各個部門都有想法，回應都在‘點子’上，接下來我們會跟對口部門深入交流，探尋解決方案。”……
“一單一會”工作機制實施以來，已有不少企業家點贊，評價其真誠、高效且精準。這背后是杭州市區兩級統戰部和工商聯堅持“受理一個、辦理一個、反饋一個”的工作理念。
在去年舉行的某場民營經濟聯席會議暨政企懇談會上，顧家家居負責人提出在推動“以舊換新”的過程中遇到了三個難題，分別是家具行業缺少對使用壽命的標準界定、用戶對家具換新認知不同，消費者換新意愿未被充分激發；收舊、存放、拆解、丟棄成本相對較高；杭州目前缺少專業的大件家具回收中心，企業自身處理的難度大、不可控因素較多。針對這些問題，市商務局、市城管局、市民政局等相關負責人均現場作出回應。
像這樣對政策規定清楚、解決問題路徑明確的企業訴求進行當場答復，并承諾做好后續跟蹤了解的，是“一單一會”機制的一種工作方法——普通問題即刻辦。除此之外，還有復雜問題協同辦和反映問題有效辦。
復雜問題協同辦，即按照“收集整理、交辦轉辦、落實反饋”的辦理流程，對現場未能答復解決的問題，通過“三服務”“企呼我應”等平臺分送相關單位辦理，涉及部門較多的，提交政企懇談會研究解決。市工商聯相關負責人介紹說：“比如針對企業反映的招工難問題，市區兩級人社局聯動，赴企業對接用工情況，深入了解企業經營狀況和用工招聘情況，開展用工指導，并為企業提供招聘會信息和對接外出招聘等服務。”而反映問題有效辦則是指對民營企業反映問題訴求的處理答復進行跟蹤督查和滿意度測評，確保企業訴求“事事有回音、件件有著落”。
一個目標：持續提升民企滿意度獲得感
今年年初，杭州市工商聯發布了《2025年“一單一會”助企解困工作重點》，對市民營經濟聯席會議領導機構進行調整，并對全年召開的四場民營經濟聯席會議暨政企懇談會作出初步安排。
根據文件，3月末召開的一季度例會將聚焦新春大走訪中發現的民企500強企業遇到的困難問題；6月末召開的二季度例會將關注專精特新、隱形冠軍、“小巨人”企業面臨的困難問題；9月末召開的三季度例會重點在于商（協）會組織、中小微企業面臨的困難和問題；12月末召開的四季度例會將聚焦新生代企業家所在企業面臨的困難和問題。
“抓好‘一單一會’助企解困工作機制的深化落實，關鍵在于堅持問題導向和效果導向，瞄準提升民營企業滿意度獲得感，不斷優化細化強化助企解困工作顆粒度。”市工商聯相關負責人說。
今年，市工商聯將重點做好四方面工作。固化一個體系：進一步發揮民營經濟發展聯席會議統籌協調功能，完善“1＋13”工作架構，固化、規范化市級政企懇談會的規格、規模、時間和頻次。統籌兩個會議：落實聯席會議成員單位聯系商會組織工作制度，由政協工商聯界別牽頭，不定期舉辦“會長圓桌會”活動，邀請異地商會會長、副會長和結對部門負責人參加，分享企業家創業故事和對優化營商環境的意見建議。打通三個平臺：用好“問題反映單”，打通企業反映問題訴求在“企呼我應”、市民營企業投訴維權、數字杭商“問題反映”等三方平臺之間的流轉、分辦、交辦，讓企業反映的問題和訴求更好地得到兜底解決、有效解決。聚合四方力量：探索以黨建聯建的方式，強化各部門之間的工作聯系聯動，進一步匯聚服務民營企業的工作合力，提高助企解困的工作精準度。
“通過‘一單一會’工作機制，化解民營企業發展中遇到的實際難題，常態長效為民營企業發展創造更優更好的營商環境。”市工商聯相關負責人說。
（來源：中央統戰部網站）
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